将代表作用发挥嵌入基层治理体系，是基层人大工作的重要内容。当前，群众需求日益多元化，人大代表来自各行各业，专业优势、组织优势明显，涵盖教育、医疗、法律、就业等各个领域，但碎片化、差异化特征明显。如何统筹、整合好各类代表资源，与群众需求有效对接，让代表作用发挥更加精准、常态，五角场街道工委对此开展了实践探索。

三张清单

搭建代表资源共建平台

一方面，五角场街工委通过平时的“代表接待日”“家站点”等民情反映渠道，以及与居民区党组织对接沟通，收集梳理群众诉求，研判共性类与个性化需要，形成群众需求清单。另一方面，积极梳理代表资源，如代表本人的专业特色，或其所在单位、团队能够提供的服务，建立《杨浦区十七届人大五角场街道代表小组共建（公益）资源清单》，将其与辖区居民区党组织、居委会、其他有关单位资源进行统筹融合，搭建共建（公益）资源共享平台，实现代表资源和街道社区、单位行业服务群众资源的互联互动。

根据群众需求，街工委对代表资源进一步细化挖掘，及时将能够匹配的“供需”有效衔接，形成人大代表“服务清单”，并衍生出“人大代表说”主题宣讲、温暖云、微心愿等特色服务项目和活动。在街工委统筹支持下，代表们踊跃行动，将自己及所在单位的优质资源和专业服务输送至社区，同时认真听取居民群众有关意见建议。

人大代表说：

瞄准生活“小切口”，回应民生“大课题”

“人大代表说”主题宣讲是这项服务清单中的重点项目、特色活动。街工委邀请人大代表及其工作团队围绕群众关心的法律科普、健康养生、食品安全、居住品质等领域开展宣讲，帮助群众答疑解惑，收集意见诉求，并开展相关服务。

随着法治社会建设推进，群众法律服务需求日益增多。近日，依托国定支路睦邻街区人大代表联络站，“人大代表说”第一场宣讲活动在“人人讲堂”举办，近百名居民群众参加了活动。区人大代表、上海开放大学公共管理学院教授焦娇，从刑法第二十条谈起，通过大量通俗易懂、鲜活生动的案例，深入浅出地阐释了正当防卫的概念和主观条件、限制条件等内容，增进了大家对正当防卫的认识与理解，引导大家心存法律敬畏，理智面对生活中的矛盾冲突。

“宣讲主题如果大了，容易泛泛而谈，贴不了群众的肉，活动就沉不下去。”五角场街工委有关负责同志表示。“人大代表说”主题宣讲活动以“小切口”为特点，聚焦与群众生活密切相关的话题，比如在筹划中的后续宣讲活动将聚焦睡眠、结节、转基因食品等群众普遍关心的问题开展，回扣的是背后养老、医疗、食品安全等社会民生“大课题”。

暖心公益

关注个体需求，彰显社区温度

如果说“人大代表说”更多回应能够引起居民群众共鸣的共性需求，那么清单中的公益项目则关注着困难群众的个性化需要。街道将前期排摸的群众需求整理形成数据底座，根据需求种类开发了“三个一点”小区环境品质提升、“温暖云”帮扶、“微心愿”认领等公益服务项目，大到居住环境改善，小到买运动鞋、书包、拐杖等心愿，都在项目中得到关注。街工委将这些需求发送给人大代表，得到大家的积极“认领”。 

今年17岁的小Z，一直与患有精神疾病的母亲相依为命，直到2020年母亲去世，从此成为孤儿。街道工作人员走访时看到小Z家里满是污迹的墙面、破旧的家具、乱拉的电线、堆满的杂物，安全隐患很大，也影响即将参加高考的小Z平时学习。区人大代表体圣得知后，和其所在的法善庵认领了这份“心愿”，积极捐款，和街道共同为装修房屋，改善孩子居住环境出力。体圣代表还多次到小Z家中实地查看，与装修项目实施方就项目方案优化等问题进行沟通。如今小Z已经住上了明亮的干净的“新房”，有了一个良好的学习和生活环境。此外，陈雪峰、吴秀娟、邱毅涵等10名区人大代表认领了2024年社区“微心愿”，以实物形式帮助有困难的社区家庭实现心愿。

服务清单让代表资源快速精准匹配，特色宣讲和公益活动，有效拓宽了人大代表为民解难题、办实事的平台。在这里，代表们全力当好服务群众的“热心人”、法治建设的“促进者”、道德风尚的“好榜样”，代表作用全面融入群众生活圈、工作圈，为基层社会治理贡献力量。

来源：“杨浦人大”微信公众号