主任、各位副主任、各位委员：

根据区十七届人大常委会第三十二次会议对本区产业发展相关情况报告的审议意见，区政府高度重视，按照审议意见要求，积极部署推动各相关部门在加强产业协同、提升政策实效、营造产业生态等方面加大改革创新力度。有关整改落实情况报告如下：

一、优化完善产业链，加强产业协同

（一）优化完善细分产业链

区政府研究室会同区发展改革委及相关产业、行业主管部门共同研究，加强产业趋势分析研判，优化调整细分产业链，拓展丰富新兴赛道，推动重点产业链从建机制、打基础向优化布局、提高贡献转变。具体包括：

在线新经济细分产业链数量由3条调整为2条，“在线文娱”移至“创意设计”产业链，互联网生活、互联网电商2条链重点围绕链主企业补链延链强链需求，推动医疗、金融等新业务新板块集聚落地，链长为尼冰常务副区长，秘书长单位分别为区科经委、区商务委。智能制造下设智能交通、精密设备2条链。其中，原“新能源和智能网联汽车”更名为“智能交通”，增加无人机、位置服务等赛道，链长为董海明副主任，秘书长单位为区科经委；精密设备增加具身智能、工业母工厂等赛道，由刘晋元副区长任链长，秘书长单位由区商务委调整为区科经委。创意设计从原来1条链调整为工程设计咨询、在线文娱2条链。其中，工程设计咨询向智能建造、绿色设计等领域延伸，链长为徐建华副区长，区规划资源局为秘书长牵头单位，增加区建设管理委为重点支撑单位；在线文娱聚焦次元文化、网络视听、游戏电竞等领域加强布局，链长为施方部长，区文化旅游局为秘书长牵头单位，增加区商务委、团区委为重点支撑单位。

人工智能下设人工智能细分产业链不变，重点向垂类大模型应用、类脑智能、数据开发利用、量子计算等赛道拓展，链长为刘晋元副区长，区科技经济委为秘书长牵头单位，增加区数据局、区委网信办为重点支撑单位。生命健康下设医疗康养、体育健康2条细分产业链。其中，原“医药医疗”更名为“医疗康养”，聚焦高端医疗器械、健康消费等领域加强布局，同时顺应银发经济新趋势，增加康辅器具等新板块，链长为王浩副区长，区卫生健康委为秘书长牵头单位，增加区民政局为重点支撑单位；体育健康重点布局体育消费、运动科技、体育赛事等领域，链长和秘书长单位为明依副主席和区体育局。绿色低碳原下设的“绿色低碳”细分产业链更名为“节能环保”，巩固提升环保科技、绿色回收等基本盘，积极拓展新型储能、虚拟电厂等新赛道，链长为李颖副主任，区发展改革委为秘书长牵头单位，重点支撑单位在区生态环境局的基础上，增加区绿化市容局。科技服务下设科技金融、专业服务2条细分产业链不变。其中，科技金融重点布局股权投资、金融科技等赛道，链长为刘晋元副区长，秘书长单位为区科经委；专业服务在知识产权、检验检测、人力资源服务等基础上，增加法律服务领域，链长为于洋副区长，区市场监管局为秘书长牵头单位，重点支撑单位在区人力资源社会保障局的基础上，增加区司法局，区科经委不再担任该链条的秘书长单位。

调整后，三大千亿级产业下各设2条细分产业链，总体保持均衡，体现提质向新；四大新兴领域布局更加聚焦前沿，契合杨浦区域实际；秘书长单位从10家增至17家（增加了区数据局、区委网信办、团区委、区民政局、区建设管理委、区绿化市容局、区司法局为重点支撑单位）。

（二）全力统筹企业引育

区投促办、区科经委等招商部门会同各产业链秘书长单位，将数字经济作为贯穿招商服务工作全过程的主线，合力推动数字企业集聚发展、规模发展。出台《深入推动杨浦区投资促进工作发展的若干举措》，完善招商引资机制体制，多维度、立体化推进招商引资工作。一是绘制产业图谱，精准“招引”头部企业。密切跟踪12条重点产业链发展动态，绘制“产业图谱”，对重点企业精准画像，成功引进绿色低碳产业链龙头企业中船科技，开创我区招引上市企业先例。二是加强培育孵化，助力数字中小企业发展壮大。研究制定《杨浦区专精特新中小企业雁阵培育计划》，打造创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业-制造业单项冠军企业的企业梯度培育体系。截至目前，全区累计培育国家专精特新“小巨人”企业37家、市级专精特新中小企业465家、创新型中小企业890家、高新技术企业1430家。

二、加强政策宣介，提升政策实效

一是形成政策集成机制。区发展改革委会同相关部门，搭建以数字经济为核心主导的产业政策体系框架，并将“1+N”新一轮产业政策汇总形成政策汇编，帮助广大企业充分了解和应用最新产业政策。二是提升政策推送效率。区发展改革委制作产业政策汇编网络版电子书，上线区政府门户网站和微信公众号，并实时更新，保持与区内产业政策发布同步，进一步增强产业政策的及时性、透明度和知晓率。三是加强政策精准推送。区投促办融合重点企业“服务包”制度和杨浦首创的重点企业首席服务员制度，持续加强政策精准推送，一对一开展政策解读及咨询服务，提升企业获得感和满意度。

三、强化要素供给，营造良好产业发展生态

（一）提升科技创新策源能级

一是实施创新驱动发展战略。联合市科委出台《杨“数”浦新质秀带创新区建设方案》，打造杨浦国家创新型城区升级版。召开2025年杨浦科创大会，发布杨浦区高校科技成果展示平台，成立“杨数浦”数字经济合规发展创新实验室，推出一批区校合作项目。二是优化调整张江杨浦园规划范围。聚焦重点产业集聚，谋划复兴岛整体纳入张江杨浦园规划范围，核减部分低效用地，在杨浦园总面积基本不变的前提下，进一步提升产业发展能级。三是加快高质量孵化器和新型研发机构培育建设。启迪之星高质量孵化器加快概念验证支持机制探索及大模型垂类应用供需对接专用平台建设，举办系列品牌活动。市级新型研发机构上海数学与交叉学科研究院联合复旦大学举办世界华人数学家联盟（ICCM）2024年会，汇聚世界各地华人数学家，打造国际顶尖科学家沟通交流平台。

（二）推动金融赋能创新发展

一是落实一政策一方案。落实新一轮区域科创金融政策以及股权投资集聚区建设方案，加快制定《杨浦区私募基金设立服务工作机制》，做好私募基金设立一站式服务，加强跨部门协作、规范私募基金市场准入，构建“募投管退”良性循环体系，推动杨浦股权投资集聚区建设，促进区域股权投资行业高质量发展。二是搭建金融服务平台。统筹各类金融机构资源，搭建垂类科技金融平台。按照国家和市部署，迅速建立区小微企业融资协调机制，启动“千企万户大走访”，累计走访企业6000余户，帮助200余户小微企业成功获贷，居中心城区首位。

（三）拓展优质产业发展空间

推动上海量子城市时空创新重点实验室在复兴岛落地，为杨浦滨江高质量开发建设注入强劲动力，为我区新一轮发展拓展新的战略空间。一是用好过渡性规划编制。结合规划编制，对复兴岛现状存量可利用资源进行梳理排摸，形成资源清单，并积极协同“上数营”相关企业及同济大学、上海理工大学，加强产业落地、会议展示、文化体育、生活服务配套等需求匹配对接。二是用好市区联合土地整备机制。全面推进收储谈判，加快土地储备和清退工作。对复兴岛剩余市属国企、央企用地，在市级层面统筹调度用地资源，开展收储安置，百联集团地块已达成收储意向，复兴岛已收储和达成收储意向地块占比约76%。对复兴岛剩余部队用地，纳入市级层面军地双方协商机制。

（四）持续升级优化营商环境

进一步突出产业导向，以赋能数字经济发展为主题，区发展改革委会同相关部门制定《聚焦产业发展提升企业感受 持续打造营商环境最暖城区实施方案》（区优化营商环境8.0版方案），并于区优化营商环境暨投资促进大会上发布。按照“改革方向保持延续性、具体举措细化颗粒度、重点任务打响特色牌”总体原则，以企业感受度、满意度为导向，提出了优化为企服务体系、优化涉企监管检查、优化保障要素服务、优化营商基层服务、优化综合营商氛围等“五个优化”任务，共40条举措，为数字经济发展注入活力、增蓄动能、激发潜能。

2025年，杨浦将进一步发挥“科技创新+数字经济”“大学+大厂”特色优势，强化产业协同、提升政策实效、加强要素供给，着力培育壮大数字经济，全面打响“杨数浦”品牌，推动区域经济高质量发展。