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上海市杨浦区人民政府关于办理《区人大常委会第三十八次会议关于区人民政府办理区十六届人大五次会议代表建议、批评和意见情况的审议意见》情况的报告

　　2020年7月30日，区十六届人大常委会第三十八次会议听取和审议了区政府关于区十六届人大五次会议代表建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）办理情况的报告，并提出了审议意见。对此，区政府高度重视，以问题为导向，对照审议意见进行了专题研究，并落实整改，现将有关情况报告如下：

　　一、强化学习培训，推进办理工作规范化

　　一是继续加强办理业务培训。针对部分承办人员流动性大的问题，借助区政府电子政务平台再次组织业务培训，以“云培训”的方式，对网上分办、接收、答复等环节，通过微信、PPT、视频形式，进行了网上办理流程、规范操作方面的培训指导。二是持续优化网络办理系统功能。针对办理中发生的个别答复件没有及时给到代表的情况，我们对“两会”办理系统进行了功能模块的扩展，并强化系统操作的培训，实现交办、接收和完成等环节的短信动态提醒功能，及时短信告知代表办理工作动态，适时提醒承办单位与代表及时联系沟通；系统优化后可实时在后台关注，一旦发现问题，及时督促，为消弥承办单位之间、单位与代表之间信息不及时不对称的问题提供技术支撑。三是进一步推动办理复文规范化。为进一步提升办理工作水平，尤其是办理复文的质量，组织开展了2020年办理工作优秀答复件征集活动，共有29家承办单位申报30篇，区政府严把质量关、好中选优，汇编形成《2020年建议提案办理工作优秀答复件汇编》,展示了一批答复规范、代表满意的办理答复案例，强化示范引领，推动提升办理的整体水平。

　　二、强化沟通对接，增强办理工作针对性实效性

　　一是增强沟通交流，提高办理工作针对性。一方面落实会议期间办理件的跟踪梳理，确保代表建议落到实处；另一方面对闭会期间的代表建议办理，要求各承办单位严格遵循“办前联系、办中沟通、办后反馈”的程序环节，通过全程沟通交流，及时了解诉求，找准问题方向，有针对性予以办理；各合办、会办单位保持横向交流沟通，形成合力，及时反馈建议办理进度。今年闭会期间办理件9件，目前已全部办结，并答复代表。

　　二是完善考核机制，促进办理工作提质增效。为增强我区办理工作实效，坚持提升办理质量，结合我区工作实际，与区人大人事代表工委多次研究，并听取各方面意见建议，形成了《2020年度杨浦区政府办理人大代表建议和政协委员提案工作考核评估实施方案》。评估考核指标由基础工作、办理工作、特色工作等三大类组成。依据办理工作实际情况，细化考核指标，量化考核标准，进一步促进办理办法制度的落实。同时，我们今年将在一定范围内通报评估考核结果，对评估考核结果优秀、良好的承办单位在绩效考核中予以体现，形成榜样示范效应。对连续考核结果优秀、成绩显著的承办单位进行表彰，以资鼓励，进一步调动承办单位履职尽责、争创一流的积极性、主动性和创造性。

　　三、强化跟踪落实，提升办理工作的整体效能

　　下半年，我们针对94件区人大代表建议开展了“回头看”，进行了全面跟踪梳理。经各承办单位合力推进，深化办理了4件人大代表建议。一是着重针对18件列入“留作参考”的代表建议，要求承办单位逐项梳理研究，做好点对点的调研，一旦条件成熟，积极予以推进。其中，谢噙喋代表提出的“关于尽快实施许昌路227弄‘后纺三’二级旧里动迁工作的建议”和洪耀顺代表提出的“关于优化周家嘴路隆昌路交通通行的建议”，通过承办单位的合力推进，积极与市相关部门对接，齐抓落实，这2件代表建议取得了重大进展，已纳入解决采纳，并及时走访答复代表相关情况。二是针对今年列入“解决采纳”的办理件，着重针对答复件承诺解决的事项，进行核实督办。如孙文捷代表提出的“关于修剪住宅小区大树的建议”（D019号），经五角场街道、区绿化市容局、区房管局3家单位共同努力，跟踪办理，小区树木得到妥善调整，得到了代表的肯定。三是针对列入“正在解决”和“计划解决”的办理件，各承办单位按照解决的方案，排出时间节点和措施，按计划有力推进，1件“正在解决”和1件“计划解决”的办理件得到了解决，如蒋岚代表提出的“关于通北路（惠民路——霍山路）补种行道树的建议”和张戎代表提出的“关于加大残疾车违规载客整治力度的建议”，经过主办牵头单位的跟踪办理，积极有效地落实各项工作措施，推进建议落实到位，并给予代表满意的答复。

区政府在办理工作中将以问题为导向，进一步提高办理工作针对性和实效性，把办理工作与推进政府年度工作目标和重点工作有机结合，更好满足群众需求和期待。