主任、各位副主任、各位委员：

根据《上海市杨浦区十七届人大常委会第二十一次会议关于杨浦区“十四五”规划纲要中期评估报告的审议意见》（以下简称《审议意见》），区政府高度重视，积极组织区各相关职能部门按照《审议意见》的要求，重点聚焦“十四五”上半段规划实施存在问题和有关建议，紧紧围绕区委“三篇大文章”部署，进一步推动区“十四五”规划《纲要》落细落实。现将办理情况分六方面报告如下：

一、全力推进经济稳增长，进一步推动经济回升向好

针对《审议意见》指出的“稳增长促消费活力有待进一步激发”等问题，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，制定发布《杨浦区促进消费三年行动方案（2024-2026年）》，推动商贸重点指标回稳向好。上半年，全区社会消费品零售总额同比增长3.7%，排名居中心城区第一。五角场商圈被纳入上海国际消费集聚区重点商圈提质升级规划。积极开展第五届“五五购物节”杨浦区系列主题活动。深入推进商业商贸“数实融合”，通过“千家企业上抖音”赋能实体商业和区域企业发展。大学路限时步行街迎来开街一周年，周末日均客流量增长近40%，辐射带动五角场商圈发展。汉高亚洲最大的消费品研发中心落地杨浦。

针对《审议意见》提出的“要持续扩大有效投资，发挥重大项目牵引作用”等建议，充分发挥市、区重大工程投资带动作用，举办2024年杨浦区重大工程推进会暨重大工程集中开工仪式，集中签约重大项目50个，投资总额超300亿元。全年安排100项重大工程项目，开工建筑面积同比增加35.1%以上。针对《审议意见》提出的“要保稳外资外贸”等建议，打造“暖杨洋”“杨帆”杨浦外资外贸服务品牌。全力服务进博会、“一带一路”等国家战略，加快推动“丝路电商合作先行区”标志性成果项目落地，老挝经贸合作展示馆获得老挝国家层面运营授权，成为老挝在海外第一个综合性国家级展馆。成立“丝路电商”国际智库联盟、区数字贸易发展服务中心，为企业提供专家咨询、知识产权保护等一系列专业服务。

二、全力推进创新发展再出发，进一步提高区域创新生态活力

针对《审议意见》指出的“科技创新策源功能有待进一步增强”等问题，优化调整机构设置，充实科技创新工作力量，成立区委创新发展委员会，加强对教育、科技、人才的组织领导和协调推进。进一步加强区校合作，与复旦大学、上海城投共建未来谷-湾谷创新中心，与中国美术学院共建DIU国际设计智造联盟总部基地，与澳大利亚新南威尔士大学签订新一轮合作框架协议，丘成桐院士领衔的上海数学与交叉学科研究院新址投入使用。制定发布《杨浦区增强科技创新策源能力支撑产业高质量发展的若干政策措施》，积极推荐启迪之星上海孵化器申报全市高质量孵化器，全市首个大模型生态服务站在杨浦挂牌，设立上海国际绿色低碳、同济致蓝数智城市、杨浦科创数字医疗等概念验证中心。重点领域改革持续深化，成功入选国家知识产权强市建设试点城区、首批上海自贸区联动创新发展区。制定《杨浦区推进高水平人才高地建设实施方案》，发布解读产业人才、教育人才、人才社区等三大专项政策，实施全球互联网优质内容创作者“优享计划”。

三、全力构建现代化产业体系，进一步培育发展新质生产力

针对《审议意见》指出的“产业发展支撑有待进一步提升”等问题，全面构建“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，以重点产业链链长制为牵引，深入推进数字经济和实体经济融合发展。搭建以数字经济为主导的新一轮产业政策体系框架，出台政策指引及科技创新策源、生命健康、先进制造业、文化创意等专项政策。中国(上海)网络视听产业基地新增设立杨浦片区。全力打造营商环境最暖城区，推出优化营商环境7.0版方案150项重点举措，首发举办上海市各区“营商环境巡礼”活动并启动“一街一品”建设。深入落实重点企业“服务包”制度，为1285家重点企业匹配专属管家和专属政策包。加强创新企业梯队培育，千寻位置、复旦微电子、商米科技入选2024上海硬核科技企业TOP100榜单，纬景储能、夺畅网络等8家企业入选市重点服务独角兽（潜力）企业榜单，申之禾、环世物流分别被认定为市级民营企业总部、市级贸易型总部，趣致集团在港交所上市。

四、全力推动城市更新提质增效，进一步提升人民城市的形象品质

针对《审议意见》指出的“城市更新力度有待进一步加强”等问题，加快旧住房成套改造，邯郸路500弄、524弄小区，凤南一村旧住房更新项目已正式开工，全市首个“原址改建+协议置换”内江大板房项目实现100%签约、搬迁，凤城三村130号甲乙丙丁小梁薄板项目3天实现征询、签约、搬迁3个100%，黄兴路1039弄第一轮征询100%通过。上半年完成“美丽家园”建设37.5万平方米。持续构建完善“一套房”“一间房”“一张床”多层次住房保障体系，已完成保障性租赁住房筹措1898套（间）、供应800套（间）。针对《审议意见》提出的“加快补齐市政基础设施短板”等建议，配合加快建设军工路快速路、隆昌路越江隧道等市级重大基础设施工程，北横通道东段主线已建成试通车，轨道交通20号线一期东段已完成专项规划批复和工可评审。持续推进滨江中北段及复兴岛地块收储，市区联动开展黄浦江滨江中北段地区更新发展专项规划编制。

五、全力保障和改善民生，进一步提升群众获得感和幸福感

针对《审议意见》指出的“民生保障服务有待进一步加大”等问题，抓好今年58项区政府实事项目和17项区民心工程项目的落地落实，目前已完成14项实事项目和2项民心工程。深入落实“乐业上海优+”行动，深耕高校毕业生“实训-实习-见习-就业”就业链式服务，持续做好重点群体就业服务，本区户籍城镇失业人数控制在市下达指标范围内。加强“幸福养老”体系建设，推动“15分钟养老服务圈”更加优质均衡，提前完成建设社区长者食堂、百岁老人免费安装适老化产品包等实事项目。成功举办养老机构院长高级研修班，完成培养中级及以上技能等级养老护理员300名目标。努力办好人民满意的教育，杨浦荣获首批国家义务教育优质均衡发展区，实施第二轮公办初中强校工程。持续推进区域性医疗中心和区域综合性医联体建设，配合做好市级优质医疗资源下沉服务，让群众在“家门口”享受优质就医资源。抖音社区卫生服务站正式启用。正式启动杨浦区社区运动健康师3.0版，完成杨浦全区域运动干预门诊开设。杨浦生活秀带正式获批首批“国家文物保护利用示范区”称号，长江口二号古船博物馆正式落地滨江，加快推动区文化馆、敦煌当代美术馆等文旅新地标建设。积极争创国家体育消费活力城市，启动杨浦区第四届运动会。持续巩固全国全民运动健身模范区创建成果，加快完善全民健身设施布局，有序推进区运动促进健康中心建设，新江湾城国际社区水上运动中心建成开放。

六、全力强化社会治理，进一步提升城区治理现代化水平

针对《审议意见》指出的“社会治理效能有待进一步提高”等问题，全力增强城区韧性安全，深入推进安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026），统筹推进进厂中厂、园中园“拔点攻坚”，电动自行车安全治理攻坚等各类应急安全专项行动，开展“安全大检查日”行动，推动社区安全顾问实现街道全覆盖。加快推进法治政府建设，常态化落实行政首长季度讲法制度。加强区域创新社会治理实践，持续提升“睦邻”品牌活力，推进社区睦邻中心主题活动全区配送。以数字化赋能社会治理现代化，持续完善“便捷就医服务”“韵运杨浦”“温暖云”“智慧停车”等数字生活智能化场景建设。持续优化区域生态环境，全面启动生物多样性调查评估。

下一步，我们将在区委的坚强领导下，在区人大的监督指导下，继续坚持全过程人民民主，持续推动区“十四五”各项目标任务落地落实，并为“十五五”规划编制打下坚实基础。