主任、各位副主任、各位委员：

对照区人大常委会关于城区规划编制及滨江规划实施情况的审议意见，现将办理情况报告如下：

一、谋划更高定位的滨江中北段地区规划

杨浦滨江中北段是黄浦江沿岸地区的重要战略组成，也是难得的大衣料子，为推动区域转型升级，塑造上海新质发展格局和滨江空间布局，市规划资源局正在统筹浦东、杨浦，推进滨江中北段地区更新发展专项规划相关工作，区政府将紧紧抓住这次专项规划编制的机遇，谋划更高定位的滨江中北段地区规划。

一是提高站位，把握新形势新要求。站在全市“四个放在”的高度思考地区总体定位，围绕国家战略和上海承担的使命，结合塑造“复兴中华”整体意向，进一步挖掘地区独特基因，凸显中北段地区标识度。满足科创革命、产业变革的需要，为未来产业做好空间资源、公共服务设施前瞻规划，将滨江中北段地区打造为创新生态实验场、未来产业孕育地和复合功能先导区。

二是多师联创，聚焦高水平高标准。坚持国际视野、世界标准，采用多师联创，集成创新模式，加强功能产业策划和总体战略研究。高标推进滨江中北段整体城市设计，聚焦复兴岛、大电气等重要片区，深化复兴岛运河岸线研究，充分考虑开发时序，研究从地区本底基因自然生长出来的最优方案。

三是市区协同，坚持强推进促效率。将进一步面向实施，加快滨江中北段市区联合收储，充分衔接平台实施主体和在地企业更新主体，完善实施机制，加快推进滨江中北段地区规划高质量落地。

二、推进更高效能的低效用地再开发

为切实发挥土地要素对区域经济社会发展的支撑保障作用，区政府将坚持扎实推进低效用地再开发工作，盘活存量建设用地，提高土地集约节约利用水平，持续增强高质量发展的潜力和韧劲。

一是同题共答，增强发展新动能。坚持规划引领，统筹产业布局、城市更新、市属国企存量土地资源“四个一批”和产业用地综合绩效评估和分类处置工作，持续推动项目落地、功能导入、产业集聚，提升城市核心功能、推动经济持续回升向好。

二是借势借力，用好政策“工具箱”。积极对接市级部门，认真学习研究关于促进城市功能融合发展、创新规划土地弹性管理、“零类融合用地”等新政策，在规划编制、土地管理和项目审批等工作中吃透用足市级层面各项新规，最大限度对我区低效产业用地和工业老厂房的活化利用发挥支撑作用。

三是同频共振，探索转型新路径。强化沟通交流，构建信息互通路径，借鉴兄弟区先进经验，围绕我区“1+2+3+4”创新型现代化产业体系建设目标，以更大力度梳理资源、挖掘潜力、综合施策、分类处置，切实推动存量土地资源盘活利用、释放经济增长和社会发展动能。

三、强化更高标准的规划体系

将坚持多规合一、以人为本、集约节约、高效配置，对上严格落实上海市总体规划和杨浦区单元规划，横向密切衔接养老、交通、河道蓝线等专项规划，注重规划的公众参与，确保规划的前瞻性、科学性和合理性。

一是注重弹性，动态适配产业发展。用好用足市级层面功能融合发展、创新规划土地弹性管理等新政策，放大政策叠加效应，为创新产业的落地提供载体空间保障，积极适应更迭变化的城市功能和产业发展需求。

二是提升配套，大力吸引创新人才。为创新人群提供租赁住宅、商品住宅及酒店式公寓等梯度变化的居住产品，定制满足年轻人需求的文体活动设施等，满足各类创新人才的生活需求。

三是新旧融合，持续聚焦风貌保护。积极落实上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区建设要求，以“重现风貌、重塑功能、重赋价值”为原则，在滨江南段规划优化和滨江中北段规划编制过程中，持续推动风貌保护规划的编制和优化工作。

四是对标国际，强化轨交综合开发。深入推进规划轨交20号线周边一体化提升研究，发挥轨交对上盖及周边地块带动作用，运用“三师联创”新机制，整合强化地块功能，提升周边地区面貌，带动地区发展再提速。

“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。区政府将在区人大的监督下，高水平开展规划编制、研究工作，进一步推动高水平规划引领经济社会高质量发展。