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上海市杨浦区今年以来经济社会发展情况的报告

-2021年8月24日在上海市杨浦区第十六届人民代表大会第七次会议上杨浦区区长薛侃各位代表、各位委员: 现在,我代表杨浦区人民政府,向大会报告今年以来经济社会发展情况和下阶段工作总体考虑,请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、关于今年以来经济社会发展情况 2021年是 “十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立 100周年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,按照十一届市委十次全会、十届区委十一次全会的部署,聚焦区委 “人民城市建标杆、科创双创作示范、旧区改造大决战、城区治理焕新颜、双十工程接着干、喜迎建党一百年”重点工作,围绕年初人代会确定的目标任务,比学赶超,攻坚克难,持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,保持了经济平稳增长和社会大局稳定,努力以“十四五”发展的良好开局迎接和庆祝中国共产党成立100周年。 (一)全力以赴稳增长,经济运行稳中向好。积极克服疫情不利影响,充分发挥“1+X+12”稳增长工作机制作用,着力扩投资、促消费、稳外经,经济持续恢复,主要经济指标实现较快增长。上半年全区地区生产总值874.2亿元,同比增长7.9%;完成区级财政收入85.5亿元,同比增长20.7%。有效投资持续扩大。加强和改进项目审批、施工推进、竣工验收等环节的服务协调,全年100个重大项目推进有力,上半年完成固定资产投资总额114.5亿元,在去年高位増幅的基础上实现同比增长9.1%。投资结构和效益进一步优化,基本建设投资快速增长,基础设施和民生项目增幅达86.8%;社会投资有效激活,新江湾城F1E商办等功能性项目如期开工;产业投资更加踊跃,涵盖金融服务、人工智能、健康科技等领域的45个产业类项目集中签约。消费潜力加速释放。“五五购物节”“六六夜生活节”热度不退、亮点不断,主要商圈商户积极参与。美团、哔哩哔哩等平台头部企业加大线上宣传引流,京东到家、东方购物等即时零售赋能传统商业,梅林、回力等老字号加大数字化品牌推广,商旅文体多行业跨界、多业态融合,有效激发消费潜力活力。五角场商圈、大学路分别入选全市最受欢迎消费地标(商圈)、最受欢迎夜食好去处。上半年完成社会消费品零售总额338.1亿元,同比增长17.1%。外资外贸稳中有进。做好外资企业权益保护服务工作,持续拓宽外资引入渠道,大型外资项目增资扩产带动效应明显,纬湃科技和德国汉高成为跨国公司地区总部和研发中心。上半年全区合同利用外12.4亿美元,同比增长17.6%;实到外资7.6亿美元,同比增长26.9%,增幅列中心城区第二。加强与海关联动配合,积极推进贸易便利化,在外贸通关快速响应、优化跨境贸易环境等方面推行一批改革试点帮助梅林、上海机床厂等老牌国企走出国门。克服外贸形势不利影响,积极促进进博会意向订单履约,成功引进天元国际、瀚而普等优质外贸企业落户。上半年全区进出口总额118.9亿元,同比增长47.7%,其中出口额69.8亿元,同比增长64.2%,增幅列全市第一。营商环境持续优化。聚焦企业服务、产业升级,打好政策组合拳,持续激发市场活力和社会创造力。制定实施优化营商环境4.0版,推出150条举措,打造十大特色服务品牌。在重点产业、重点领域精准发力,出台高新技术企业资助办法、促进楼宇经济发展、工程总承包及全过程工程咨询发展的若干政策。推出和推广科技园区“批次贷”“科技履约贷”“科创保”等政策性金融产品,为73家企业提供各类信用贷款3.6亿元。设立区政务服务机构,做强街道优化营商环境办公室、楼宇服务站、园区营商服务驿站等功能。成功引入西门子商业保理、中银通支付、矽鸟科技等一批优质企业,招大引强的集聚效应不断显现。 (二)坚持不懈抓创新,服务新发展格局积极有为。认真贯彻落实市政府推进杨浦国家创新型城区建设工作会议要求,积极研究谋划新一轮创建目标和重点任务,立足服务和融入新发展格局,推动杨浦科技创新策源力加速向现实生产力转变、向更广区域辐射。区校联动合作更加紧密。着力深化“三区联动、三城融合”理念,建立区领导联系高校制度,发布加快推进大学科技园高质量发展实施意见,与区域内7所高校签署合作框架协议,助力大学科技园提升能级和竞争力。积极参与和支持区域内有关高校所属企业体制改革,稳妥推进划转企业的交接和后续管理。联合复旦大学、同济大学、上海财大、上海理工等高校,共同推动类脑智能应用场景落地,建立区块链创新基地、智库服务中心定向扶持一批优质产业化项目,产学研联动、区校企合作更加深入。重点地区功能更趋优化。杨浦滨江完善空间功能规划,加强产业导入和公共设施建设,中交、中节能、美团、哔哩哔哩等总部基地项目加快推进,杨树浦路等滨江路网、大桥公园一期等公共设施建设提速,上海国际时尚中心游轮码头建成启用,人民城市建设规划展示馆开馆接待超11万人次,人民城市建设示范区效应初步显现。大创智积极争创国家级服务业发展示范区,三门路空中连廊正式开通,淞沪路ˉ三门路下立交及周边政高路、政恒路、国航路等支马路同步通车,区域出行难问题得到有效缓解。大创谷积极打造“世界级创谷”,长阳创谷一期创谷汇改造提升基本完成,互联宝地二期加快建设。环同济围绕打造上海“设计之都”核心区域,成功举办环同济知识经济圈2.0创新发展研讨会,赤峰路改造注入街头美术馆、3D 打印实验室、社区艺术馆等更多创意要素,未来生活原型街初步建成。创新辐射效应日益显现。牵头召开长三角双创示范基地联盟成员大会,成员单位由25家增至40家,长三角创业地图功能升级至2.0版,双创券服务机构新增11家高校院所。上海技术交易所被写入国家《建设高标准市场体系行动方案》,已对接高校、院所、企业 2100余家,累计进场科技成果1621项,成交金额11.17亿元。举办2021上海在线新经济峰会、长三角 (上海)区块链应用创新大赛等活动,区域创新创业氛围持续升温。 (三)抢先落子抓先机,数字化转型加快布局。紧跟上海建设国际数字之都的战略部署,加强顶层设计、系统集成,积极推进城市数字化转型各项措施落实落地。数字框架初步构建。成立区城市数字化转型领导小组,建立统筹协调和专项推进机制,在全市率先发布全面推进城市数字化转型和在线新经济产业跨越式发展两个行动方案,成立重点企业数字化转型合作生态圈和专家智库,中国 (上海)数字城市研究院落地杨浦,推出10个 “揭榜挂帅”数字化解决方案应用场景,集各方力量共同构建城区物联、数联、智联数字底座。数字经济势头强劲。“长阳秀带”在线新经济生态园揭牌成立,围绕 “五好五不缺”①,抓紧研究出台专项政策,在杨浦滨江规划1.12万亩布局建设 “一带两区”①, 吸引更多优质要素资源和总部项目落地。大创智入选上海市数字化转型示范区,成立长三角云原生产业联盟、数字赋能共创联盟,助推企业加快数字化转型。在线新经济继续高速增长,规模以上信息技术企业实现营收同比增长19.9%,万物新生 (爱回收)、聚好商城、复旦微电子等新经济企业在境内外资本市场成功上市。数字生活更加普惠。加大力度推进智慧停车、智慧养老、智慧电梯等9类社区新基建项目建设,推广老年人 “智能相伴”服务场景,区属二级以上医院检验检查 “互联互通互认”实现全覆盖,“韵动杨浦”全民健身电子地图等一批生活数字化应用落地,群众生活更加智慧、安全、便利。数字治理不断深化。 “一网通办”改革从政务服务领域向公共服务领域拓展,948项公共服务事项接入 “一网通办”,“一件事”覆盖28个高频事项, 试点开展10个业态 “一业一证”, “跨省通办”合作范围扩展至 8地77个事项。 “一网统管”平战结合指挥保障体系进一步健全,滨江城市运行管理中心成立,街道 “多格合一”治理平台正式运行。城市数字体征监测预警功能进一步强化,建成12345智能热线感知系统,智慧工地、地下空间管理、数字文物保护等 18项应用场景启动方案设计,40项智慧公安应用场景推广运用, 城市治理智能化水平有效提升。 (四)用心用情解民忧,民生福祉持续改善。深入践行 “人民城市”重要理念,统筹抓好底线民生、基本民生、品质民生, 在破解 “老小旧”难题、优化公共服务、守护人民群众生命健康安全上持续用力,人民群众获得感幸福感安全感不断增强。疫情防控有力有序。坚决贯彻 “外防输入、内防反弹” “人、物、环境同防”等各项要求,按照 “四早” “四集中”原则,紧盯关键点关节点,严格执行医疗机构首诊负责和院感防控制度,从严落实闭环管理措施,细致做好重点人员隔离观察、健康监测,上半年全区集中隔离1.3万人、居家隔离83人,确保疫情防控各项举措实施到位。持续提升公共卫生和应急处置能力,建立区疫情应急处置工作组织架构,大力推进8个集中隔离点规范化、标准化建设,区中心医院核酸检测基地、区精神卫生中心核酸检测实验室、区中心医院安图分部传染病应急腾空病房投入使用。有力有序开展新冠疫苗接种工作,迅速成立疫苗接种工作专班,坚持 “条包块管、以块为主”原则,统筹全区力量以满负荷的状态全力推进,全区18周岁以上人群新冠疫苗累计接种196.4万剂次, 98.3万人完成全程接种,接种率超过88%①。旧区改造全力提速。举全区之力部署开展旧改大决战,力争全面完成1.5万户成片二级以下旧里改造。坚持市区联手,主动对接市相关部门及地产集团,全力争取政策支持,积极承接地方政府专项债券,按照项目节点确保征收资金、安置房源及时到位。不断优化 “整体联动、分片包干、层层结对、全面推进”工作机制,创新推广定海 “七拼盘”① 等组团开发模式,成片旧里结合周边零星地块和收储地块整体实施,加快旧改推进速度。上半年已有超过90%的旧改基地完成一次征询,7个旧改基地以98%以上的超高比例签约,已实现征收9068户、旧住房22万平方米,全年目标任务完成60%以上。民生实事扎实推进。加快实施12项民心工程和11 类47项民生实事项目,新增养老床位413张,新建2家综合为老服务中心、2家长者食堂和12个老年助餐点,改造认知障碍照护床位100张,高龄老人 “爱心奶”政策惠及1.1万人,区社会福利院获得上海市政府质量金奖。新设、改造早餐网点57家, 创新推出无人智能售货柜、取餐柜、流动餐车,为市民群众提供便捷丰富健康的早餐服务。启动 “社会救助一件事”试点和精神障碍社区康复试点工作,累计救助28.5万人次,支出救助金 2.8亿元。持续完善住房保障体系,新增一线职工公租房保障房源503个床位。着力保障高校毕业生、长期失业青年等重点群体就业,依托高校乐业空间提供 “一校一策”就业服务,1977名失业人员实现就业创业。社会事业协调发展。积极推进全国普通高中新课程新教材实施示范区、新型教与学模式实验区、中小学劳动教育实验区建设,全面落实中小学生 “五项管理”①,促进学校育人模式转型、学生身心健康全面发展。新建1所小学、1家幼儿园、1个普惠性托育点,54所公民办小学全部提供免费课后晚托班服务。深入推进 “三医”联动改革②,促进公立医院高质量发展,市东医院被评为全市第二批区域性医疗中心。国家文物保护利用示范区建设全面启动,区文物局挂牌成立。沪东工人运动展示馆正式开馆, “玖园爱国主义教育建筑群”修缮落成,国歌展示馆获评全国爱国主义教育示范基地,“曙光-红色上海”主题艺术作品展等活动成功举办。深入推进国家体育消费试点建设,启动45个市民益智健身苑点、2条市民健身步道、3个市民球场新建改建,体育消费券发放金额位居全市前列。基层基础不断夯实。坚持全过程民主,广泛组织发动,圆满完成居民区党组织和居委会换届选举工作,顺利实现居委会成员年龄、学历 “一降一升”,基层队伍素质结构不断优化,在疫情防控、防汛防台等急难险重任务中经受了考验。积极推进人民建议征集工作,与人民网共建网上群众工作联系点,多点布设人民建议 “互动屏”, 持续打造社情民意的 “直通车”。开展 “十佳睦邻项目”评选, 培育了 “小小区合并”“口袋花园”“批量式加装电梯”等一批自治品牌项目。大力推动儿童友好公共空间示范区建设,全国示范型退役军人服务站创建工作实现12个街道全覆盖。东西部扶贫协作和对口支援工作取得丰硕成果,区合作交流办荣获全国乡村振兴 (扶贫)系统先进集体,周灵、李国文两位同志荣获全国脱贫攻坚先进个人。 (五)建管并举抓实效,城区品质优化提升。制定实施《杨浦区城区环境品质提升行动方案》,高标准统筹规划、高品质开发建设,进一步优化生产、生活、生态空间,以优美城市环境、和谐稳定氛围喜迎建党百年。基础设施加快建设。“双十”项目稳步推进,区域路网布局更趋优化,国亮路、万福路断头路打通,白城路交通改善工程竣工,区区对接绥芬河路、政涟路等工程开工,城区交通微循环进一步畅通。爱国变电站、昆明变电站等工程开工,世界路变电站建成,城区电力供应容纳量和安全性进一步提高。环境形象有效提升。启动市级公园城市示范区创建工作,全面完成第一轮42个 “美丽街区”建设,9条道路开展提标治理,5条道路获评市精品示范路,架空线入地及合杆整治工程完成5个路段、6.2公里。实施五角场、国歌纪念广场等区域景观灯光提升工程,绿地花卉布置总面积达7000平方米。大力开展背街小巷环境整治,全面加强对无序设摊、跨门经营、占道堆物、户外广告、工地围挡的管理,拆除违法建筑3.3万平方米。大力推进停车难综合治理,统筹协调民防工程、商务楼宇等资源,建设错时共享停车库,智慧停车项目接入43家停车场库、覆盖近2万个停车位。生态保护持续改善。深化生活垃圾分类工作,因地制宜完善定时定点分类投放制度,测评达标度、群众满意度不断提升,我区在上半年生活垃圾分类实效综合考评中继续位列全市首位。深入整治长江经济带生态环境警示片披露问题和中央生态环保督察反馈问题,建立完善码头综合监管长效机制, 全力做好污水、扬尘、异味等问题整改工作。深化河湖长制建设,大力改善河道环境水质,大武川雨水泵站截流调蓄工程竣工,经三河、纬二河分别被评为上海市 “最美河道” “最佳整治河道”。大气环境质量整体稳中向好,上半年 PM2.5累计均值浓度为 30 微克每立方米, 空气质量指数 (AQI) 优良率为 87.3%。城区运行安全平稳。部署开展庆祝建党100周年安全保障工作,加强社会治安防控,严打涉黑涉恶、严重暴力、电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪活动。加大交通执法力度,亡人交通事故同比下降45.5%①。深入开展安全生产专项整治三年行动,实施消防、危险化学品等 “动态隐患清零”专项工作,排查整治各类隐患1.7万余项。持续加强地方金融组织监管,积极处置涉及教育培训、信托贷款等矛盾纠纷,切实排除和防范金融风险。制定实施提高自然灾害防治能力的意见,全面排查隐患、加强组织调度,落细落实防寒防冻各项措施,全力以赴做好台风 “烟花”防御应对工作,切实保障人民群众生命财产和城市运行安全。 (六)依法善治提效能,政府建设持续加强。始终把政治建设放在首位,认真落实全面从严治党要求,依法规范政府权力运行。党史学习教育深入推进。政府系统各级党组织精心开展集中学习、个人自学和专题学习,深入开展领导干部讲党课和群众性主题宣讲活动,广泛学习 “七一勋章”获得者黄宝妹、 “人民教育家”于漪等先进人物典型事迹,把榜样力量转化为党员干部的生动实践。扎实推动 “我为群众办实事”实践活动,精心安排和推进落实重点民生和发展项目2500余个,努力把群众反映的 “问题清单”转化为 “履职清单”。法治政府建设不断深化。深入学习贯彻习近平法治思想,推动依法行政更加深入,制定区重大行政决策程序规定、依法治区年度重点项目、重大执法决定法制审核目录,积极推进行政复议体制改革和行政执法改革,成立区行政复议局,12个综合行政执法队下沉街道。认真开展政法队伍教育整顿,坚持勤学真抓、严查实改,不断优化政治生态、净化政法队伍。自觉接受人大监督和政协民主监督,对人大代表建议和政协委员提案,由区领导牵头协调办理并加强全过程督查督办,234件建议提案全部按期办结,办复率、走访率均达到 100%。进一步加强政务公开,新制发公文的主动公开率达 95.4%,位列全市第二。工作作风持续优化。驰而不息整治 “四风”,着力克服形式主义、官僚主义,不断改进会风文风,为基层减负增能、减量提质。坚决贯彻落实政府带头过紧日子的要求,控制— “三公”经费支出,大力压减一般性支出,加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。进一步激励引导广大干部深入基层、深入一线,埋头苦干、真抓实干,发扬 “四敢”精神和杨浦 “一股劲”,以良好的精神面貌庆祝中国共产党成立100周年。经区十六届人大六次会议审议通过, 《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已公布实施。为更好发挥规划《纲要》引领作用,我们对规划《纲要》目标任务进行细化分解,形成了主要指标、重点任务、重大项目 “三张清单”①,逐项明确责任部门、任务要求和完成时限。同时研究编制19个专项规划,自6月起陆续发布实施。我们将按年度目标逐项推进落实,确保全面实现 “十四五”规划各项目标任务。各位代表、各位委员,今年以来我区经济社会发展取得的成绩来之不易,这是党中央、国务院,市委、市政府和区委坚强领导的结果,是包括人大代表、政协委员在内的全区干部群众团结一心、拼搏进取的结果。在这里,我代表区政府,向各位人大代表、政协委员及全区人民表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照党中央、国务院和市委、市政府的战略部署,对照杨浦转型发展面临的紧迫任务,对照人民群众对美好生活的更高期待,当前杨浦经济社会发展还面临不少困难和挑战,主要表现为:一是经济增长的基础还不稳固。当前外部环境的变化和疫情的影响相互交织,经济复苏前景依然严峻,给经济发展增加了不确定不稳定因素。受制于产业结构和个别重点企业影响,地区生产总值增幅还落后于全市平均水平,批发零售、交通运输、文化旅游等行业还比较困难, 经济恢复仍然不稳固、不均衡。二是新旧动能的接续转换还不到位。虽然在线新经济等新兴产业发展形势喜人,但在产业结构中的比重还不够大、经济贡献度还不够高,财政收入结构和质量有待优化,城区创新优势、高校优势还没有充分转化为发展胜势, 区域经济能级和核心竞争力亟待增强。三是公共服务供给与人民群众需求还有差距。城区基础设施、配套功能、环境品质等方面仍存在不少短板弱项,建设管理也有一些薄弱环节,教育、医疗、养老等公共服务的均衡化、优质化水平仍需提高。四是城区运行还存风险隐患。当前疫情呈现多点散发态势, “外防输入、内防反弹”的压力持续增大。城区公共安全还存在不少薄弱环节,安全生产工作面广量大、领域和环节众多,防灾减灾面临的压力依然很大。对这些问题,我们必须高度重视,在当前和今后的工作中采取更加务实有力的措施,积极应对、努力克服。二、关于下阶段工作总体考虑做好当前和今后经济社会发展的各项工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神, 深入贯彻十一届市委十一次全会、十届区委十二次全会精神,坚持高标准、追求高质量,持续增强发展硬实力,全面提升城市软实力,确保完成全年发展目标任务,实现 “十四五”良好开局。综合考虑当前经济形势和杨浦发展实际,我们必须坚定不移办好自己的事,面对经济波动和转型压力,坚定信心、保持定力,按照既定部署,聚焦重大战略、重点任务、重要改革,心无旁骛抓推进、抓落实,以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性;必须坚持稳中求进工作总基调,把稳增长摆在突出位置, 扎实做好 “六稳”工作、全面落实 “六保”任务,加大企业扶持和产业支持力度,提高保障和改善民生水平,在 “稳”的基础上积极进取,努力实现经济平稳增长、社会和谐稳定;必须坚持统筹兼顾协调推进,以系统思维、整体观念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹民生保障和经济增长,更好统筹发展和安全,更好统筹今明两年的发展,推动各项工作措施有机衔接、接续递进、融合贯通,努力实现更高质量、更可持续的发展。重点要做好以下七方面工作: 一是咬定目标实现经济平稳健康发展。进一步发挥稳增长工作机制作用,聚焦重要领域、重点企业和重大节点,狠抓重大项目扩投资、狠抓重大活动促消费、狠抓重大平台增动能、狠抓重大政策稳企业,把经济恢复的基础打得更扎实更牢固。要继续发挥投资对经济增长的关键性作用,围绕 “落地项目抓前期、前期项目抓开工、续建项目抓建设、竣工项目抓投产”持续发力,深化工程审批制度改革,推动美团、哔哩哔哩等总部项目建设前期准备,加快中节能、228街坊城市更新等项目推进速度。下半年再推进新开工13个项目、建成15个项目。以上海国际消费中心城市建设为契机,大力发展首发经济、夜间经济、品牌经济、平台经济,优化升级五角场等消费商圈软硬件设施,支持发展无人零售、社群电商、定制化消费等新模式、新业态,积极打造 “上海购物”的杨浦名片。着力推动外资外贸总量和能级同步提升, 加强与海关、商务部门的联动合作,在跨境贸易等方面积极承接改革试点,提升通关便利化水平。鼓励外贸龙头企业探索数字贸易等新模式,促进外贸产品升级,增强杨浦外贸竞争新优势。聚焦 “强龙头、补链条、聚集群”,再引进一批引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目,完善中小企业服务专员制度,滚动推进一批 “好办” “快办”事项,以更加优质的服务助力企业发展、推动经济增长。二是毫不懈怠抓好常态化疫情防控。始终保持高度警惕之心、恪守防控之责,严格落实好 “外防输入、内防反弹”各项措施,从严从紧、从细从实筑牢疫情防控防线,切实做到 “防”要防得住、“控”要控得牢。突出抓好重点场所、重点单位、重点人群的精准防控,进一步落实 “四方”责任,全面强化健康监测、核酸检测、清洁消毒、卫生防护等各项工作。加强应急处置能力建设,进一步完善 “1+2+10”公共卫生应急管理体系,提前做好预案和演练,确保关键时刻第一时间科学高效处置。按照国家和本市的新冠疫苗接种工作部署,如期完成18周岁以上常住人口91.2%的全程接种任务,安全规范推进12-17岁人群疫苗接种,进一步提高疫苗接种效能,确保实现适龄无禁忌人群 “应接尽接”。三是着力推进重点领域改革实现新突破。更好发挥杨浦作为国家创新型城区改革试验田的功能,认真学习研究支持浦东高水平改革开放、建设虹桥国际开放枢纽的相关文件精神,主动对标、借势发力,抓紧研究制定我区的行动计划,聚焦基础性和具有牵引作用的改革举措、重大项目,主动加强功能对接、平台对接,改革联动、开放联动,促进改革红利释放共享。要抓紧编制杨浦国家创新型城区新一轮建设方案,坚持市区联手,争取更多国家和市级改革政策和创新试点,进一步提升科技创新策源力、创新辐射引领力、创新环境软实力,打造杨浦国家创新型城区升级版。要围绕上海 “打造具有世界影响力的国际数字之都”的战略目标,全面推进城区数字化转型,聚焦 “长阳秀带”在线新经济生态园、大创智数字创新实践区等重点区域,加快集聚产业生态链、布局特色场景链,打造数字化转型的新地标和样板间。四是全力推进旧区改造决战决胜。凝聚全区合力,全面完成成片二级以下旧里改造任务,努力让居民早日告别 “蜗居”、实现 “安居”。积极协调落实资金房源,不断优化征收补偿方案, 加快启动剩余8个基地 “二次征询”签约工作。认真听取居民诉求,积极调处矛盾,健全规范透明的全过程管理机制,以“阳光征收”助力旧改工作有序推进。持续开展 “美丽家园”建设及旧住房成套改造,积极稳妥做好既有多层住宅加装电梯工作,千方百计改善人民群众居住环境。深入推进国家文物保护利用示范区建设,促进城市更新与风貌保护有机结合,让历史建筑 “重现风貌、重塑功能、重赋价值”。五是持续提升城区功能和环境品质。加快补齐城区基础设施、配套功能、市容环境等方面的短板弱项,推动江浦路越江隧道、轨交18号线、杨树浦路综合改造等重大市政工程集中竣工, 双阳消防站、仁德变电站建成投用。推进落实第八轮环保三年行动计划,完成长江经济带生态环境突出问题整改,持续深化工业源、移动源、社会生活源综合整治,开展街区、人居、生态类专项执法整治,不断健全长效管理机制。加快实施公园城市示范区建设行动方案,建成大桥公园一期,开工复兴岛滨河公共空间, 建立多层次绿化系统,深化 “海绵城市”试点,提升垃圾分类实效,努力让人居体验和环境品质有更大提升。六是高质量完成民心工程和民生实事项目。积极回应人民群众关切的教育、医疗、养老等问题,全面完成12项民心工程和 11类47项民生实事项目,加强后续管理和跟踪问效,确保民心工程真正成为惠民工程。多层次扩大养老服务供给,完成300户老年人家庭居家环境适老化改造,推进认知障碍友好社区、长者运动健康之家试点,不断提升为老服务水平。多渠道解决停车难问题,开工建设310个公共泊位,新建15个出租车候客站。深入推动教育综合改革,围绕进一步减轻学生作业负担和校外培训负担,推出细化管理办法,强化学校教育主阵地作用,提升学校课后服务水平,全面规范校外培训行为,推动改革实现应有效果。深化 “三医”联动改革,继续推进药品耗材集中采购、医疗服务价格调整和互联网医院建设。深入实施公共卫生体系建设三年行动计划,加快推进区中心医院综合楼等项目建设,让人民群众享受更为优质的医疗资源。推动杨浦大剧院等一批文体服务设施开放运营,开工区文化馆、四平电影院改扩建项目,新建改建一批社区市民健身苑点、步道和球场。启动新一轮全国双拥模范城创建工作。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接, 接续推动对口帮扶地区加快发展。七是切实加强生产安全和公共安全。深入宣传贯彻新《安全生产法》,继续抓好建筑工地、玻璃幕墙、堆场码头、停车场库、高空坠物等各类安全专项整治,确保安全生产形势平稳可控、持续向好。以 “平安杨浦”系列专项行动为抓手,加快智慧公安重点项目建设,进一步压降道路交通事故,严打电信网络诈骗和 “黄赌毒”等各类违法犯罪,强化对地方金融、教育培训等机构的综合监管。加快组建应急管理执法大队,围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷等方面试点开展城市体检工作,提升防灾减灾救灾能力,推进韧性城区建设。各位代表、各位委员,做好 “十四五”发展各项工作,对政府治理能力、履职能力提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,继承和发扬伟大建党精神,从党的百年历程中汲取丰厚滋养、传承红色基因、凝聚奋进力量。要始终坚持党对经济社会发展的全面领导,坚决贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署,不断增强 “四个意识”,坚定 “四个自信”,做到 “两个维护”。始终坚定理想信念,践行初心使命,同人民想在一起、干在一起,为实现人民对美好生活的向往不懈努力。始终保持优良作风,大力弘扬 “四敢精神”,全面彰显 “四有品格”,以比学赶超的姿态、求真务实的作风,开拓创新发展新局面,展现人民城市新气象。政府工作始终离不开人大、政协和各位代表、委员的关心支持,区政府将更加自觉主动接受人大政协的监督帮助,加强与人大代表、政协委员的联系沟通,虚心听取意见,不断改进工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,马上就办、真抓实干,为实现 “十四五”良好开局和加快建设 “四高城区”而共同奋斗!