区人大常委会财政经济工作委员会　　贾文良

　

　　2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，全球经济急速下滑，对我国的经济也产生较大的影响。为了了解我区企业在当前经济形势下的现状及产业结构的合理性和“抗震性”，前一段时间，我们对本区域内的36户企业进行了调查，现将调查情况汇总如下：

　　一、基本情况

　　为了有利于调查，我们在开展调查前向被调查企业发放了调查提纲，要求企业对调查的内容作好必要的准备。本次调查主要采取上门走访、实地察看的方法，共30户，另外还召开了一个座谈会，共6户。

　　本次调查的36户企业，基本上都是年税收在1000万元以上，并在我区注册的重点企业。从这次调查情况反映，由于行业性质不同，受金融危机影响的程度差异很大。其中10户属高新技术、现代服务业、制造业，未受金融危机的影响，占28%；有19户企业属同老百姓生活密切相关的商业流通企业和一般服务行业，基本未受影响，占53%；有7户企业属涉外、建筑建材企业，受影响较大，占19%。因此可以说，被调查的这36户企业，目前的基本面还是比较好的，产业结构基本上是合理的，抵御金融危机的能力还是比较强的。

　　二、现状分析

　　产业结构是一个地区抵御国际金融危机的试金石，从金融危机“抗震性”来分析，本次调查结果明显地反映出了产业结构合理性对本地区经济发展的重要性，也明显地反映出对国际金融危机“抗震性”的强弱。

　　（一）“抗震性”最强的是高新技术、现代服务业和现代制造业

　　由于这些企业科技含量高，专业人才集聚度高，有较强的创造性和市场竞争性。如上海复旦微电子股份有限公司，主要从事集成电路的研发生产，虽然去年第四季度在出口型、消费型产品销售方面有所下降，但在核心技术、高新技术、基础软件方面有很强的优势，国家的登月工程、大飞机工程、高铁地铁工程等重大科研项目，都有他们涉及的领域，业务的前景十分广大，他们认为金融危机给他们带来了发展的机遇，弱者淘汰，胜者为大，对发展前景充满着信心；又如上海天佑工程咨询公司和上海同豪土木工程咨询公司，分别从事铁路、轨道交通工程监理和桥梁工程专业软件开发，由于国家加大对基础设施的投入，对这些企业来说带来了难得的发展机遇，2009年工程项目的签约数已超过了去年；又如上海希希埃动力控制设备有限公司是一家专业从事特种阀门的企业，科技含量高，市场竞争力强，2008年销售收入8700万元，而2009年已接的订单已达1.1亿元，比去年增加26%，现在企业两班生产，产品还供不应求。上海医疗器械厂有限公司是国内专业生产X光机的企业（国内仅2家），属科技小巨人企业，获市名牌产品称号，本来就有很强的竞争力，目前受国家发展卫生事业，保障民生政策的影响，X光机的需求量猛增。上海安欣保险代理有限公司和中怡保险经纪有限公司，都是现代服务行业，分别从事保险专业服务和大型商业保险经纪业务，近几年来发展很快，对2009年的前景充满着希望和信心。

　　（二）“抗震性”一般的主要是商业流通企业，一般性服务业

　　由于这些企业同老百姓生活密切相关，因此在国家拉动内需的政策下，企业的经营状况基本上还是平稳的。如上海杨浦东方商厦有限公司、上海汇姿百货有限公司、华联超市股份有限公司等，这些商业流通企业目前受到的影响还是有限的，但商家担心的是，如果主体经济继续受到冲击，供应商（生产商）可能会压缩产品生产，造成商业流通企业的商品供应量及品种短缺，从而对商业流通企业造成影响。一般服务行业中的物业管理、劳务公司等行业，目前受到的影响还是有的，如物业管理中高档商务楼，由于受到部分外资企业撤资、减员，楼宇的出租率下降，租金下降，但占主要业务的普通楼宇没有什么变化。劳务行业由于受到国家稳定就业政策的约束和影响，目前总体上还是平稳的，没有出现由于企业大面积裁员而引起劳务公司的波动。

　　（三）“抗震性”最差的主要是涉外企业，建筑建材供应企业

　　由于这些企业受到外贸出口急剧下滑的影响以及房地产市场萎缩的影响，受到的冲击相对较大。如上海速成物流有限公司主要从事集装箱运输业务，2008年下半年运输业务急剧下降，同时受到奥运期间危险品禁运和冰雪灾害等多重影响，企业到了很艰难的地步。又如上海柏树实业集团、上海来符特商贸有限公司、上海宝闽钢铁集团有限公司，都是从事钢材贸易的企业，去年下半年，受金融危机的影响，钢材价格急剧下降，部分钢材价格下跌幅度达50%，企业库存钢材价格出现倒挂，企业遭到重大损失。

　　在调查中我们发现，面对金融危机的影响，企业纷纷采取应对的措施，在逆境中搏击，力争把损失降到最低程度。

　　对一些高新技术、现代服务业、制造业来说，借助金融危机中的发展机遇，加大科技投入，吸纳人才，整合资源，储备实力，再上台阶。如复旦微电子股份有限公司引进人才、加大投入，创新产品，借机打入高端客户，扩大市场占有率，同时对现有下属企业进行整合，进一步壮大企业的规模和实力。如上海医疗器械厂有限公司，每年加大科研的投入，不断研发新产品，提高科技含量，目前高新技术产品已占全部产品的60%，新产品中高新技术达到75%。

　　对于一些商业流通企业和一般服务业来说，面对目前的经济形势，纷纷采取打折促销的方法，扩大商品销售。仅管打折销售使销售额上升而企业盈利水平降低，但按照商家的行话来说，商业最怕的是人气不足，只要有人气，市场就活跃，企业才能生存，因此打折销售成了商家常用的手段，也是最有效地提高人气、活跃市场的手段。

　　对于一些受影响较大的企业，也没有坐以待毙，等闲视之，而是采取非常措施进行自救。如钢材贸易企业，为应对钢材价格下滑的趋势，企业迅速决策，采取亏本销售库存产品，回笼资金，然后再购入低价钢材，以弥补库存钢材销售出现的亏损，使企业避免重大亏损。来符特商贸公司通过这次钢材价格急剧波动的教训，为避免类似情况的发生，努力拓展新的业务，优化业务结构，从而提高企业抗风险的能力。如上海速成物流有限公司在外贸集装箱业务不景气的情况下，努力开拓内陆小定单运输业务，来弥补外贸运输业务的不足，维持企业生存。

　　三、几点启示

　　（一）调整产业结构是提高“抗震性”的基础

　　从这次对企业的调查情况来看，一个地区的产业结构决定着这个地区抗击金融危机的能力，因此，在发展区域经济的时候，要注重产业结构的合理配置，优先发展高新技术、现代服务业和制造业，尤其是在杨浦创新型城区建设中，一定要关注这一点。一方面高新技术、现代服务业和制造业是当今经济发展的方向，更主要的是一个合理的产业结构布局可以稳定地区的经济，抵御金融危机的影响和冲击，是提高“抗震性”的基础。

　　（二）灵活的战略措施是提高“抗震性”的必要手段

　　搞经济不可能没有风险，关键是当风险到来的时候，必须迅速决策，采取措施，冷静对应。本次调查中3户钢材贸易企业就是很好的例子，由于决策及时、正确，这些企业较好地避免了风险，3个企业年末不但没有亏损，而且都有一定的盈利，同时企业也在其中吸取了教训，提高了企业管理、经营水平和抗风险的能力，在风险中壮大成长。因此，加强企业决策管理就显得十分重要。

　　（三）政府的政策效应是提高“抗震性”的强有力支持

　　在金融危机的冲击下，政府及时出台了拉动内需，促进经济稳定的政策措施，这对抵御金融危机的影响有着决定性的作用。从这次调查中反映，国家拉动经济的政策效应已经显现，在有些企业中尤为明显，这些企业在国家政策的刺激下，积极配合、应对，收到了较好的效果，促进了企业的发展，提高了抵御金融危机的能力。因此，我国在面对国际金融危机的冲击下，迅速采取应对政策措施是及时的、正确的。