为切实加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，杨浦区人大常委会组织开展区人大代表履职优秀案例评选活动，并于近期通过了2024年度优秀案例名单。现通过“履职风采”专栏，与您分享优秀履职案例，展现新时代人大代表新风采。

回应民声顺民意 管线落地焕新颜

——区人大代表推动凤城二村小区管线入地工程

小区管线错乱交织不仅影响了城市环境的美观，也带来了不少的安全隐患。管线整治作为老旧小区改造的重要部分，承载着人民群众安居宜居的美好心愿，也是优化通信质量、推动智慧城市建设的有效措施。凤城二村小区因通信线缆问题复杂，管线入地工程进度滞后，严重影响美丽家园后续施工且存在诸多安全隐患，居民要求加快管线整治进程的呼声十分迫切。在集中联系社区活动中了解居民诉求后，市、区人大代表积极行动，组织召开现场会并成立项目专班，精准剖析问题症结，协调各方明确责任。同时，结合“四百”大走访，多方携手化解难题，保障施工平稳有序推进，最终使小区旧貌焕新颜，彰显人大代表为民服务的担当与全过程人民民主的实践成果。

凤城二村小区始建于上世纪50年代，隶属于控江路街道凤二1、凤二2居民区，有居民3899户、门栋136个，均为多层建筑。小区虽历经两次改建，并于2019年进行美丽家园建设，但管线入地工程施工进度严重拖延，后续楼梯整修、油漆和墙面粉刷无法施工，造成美丽家园工程历经3年仍无法完工。

门栋内新管道与破旧管线箱、杂乱无章的运营商管线共存，既影响居民通行，又带来安全隐患。“这些管线箱不知道什么时候会掉下来。但是我们又不敢拆，万一不小心拉断了居民的网线、有线电视线，岂不是给居民添堵嘛？”看着杂乱如麻的弱电线和摇摇欲坠的管线箱，居委干部望“线”兴叹。

民情上达，人大代表闻声而动

楼道内的管线什么时候才能安全落地，破旧的管线箱何时能拆除，成为凤城二村小区的居民期盼解决的“急难愁盼”。2023年6月13日，控江街工委开展市、区人大代表集中联系社区活动。在凤城巷人大代表联络站内，凤城二村小区的居民向市、区人大代表表达了心声：“希望能加快管线入户工程施工进度，早日还居民一个整洁有序安全的楼道环境。”

136个门栋，3899户居民，工程体量大，情况复杂，且涉及多家市属企业，资金筹集和方案制定都需要时间准备，但市、区代表解决问题的脚步却没有停下。6月21日，街工委组织召开凤城二村小区管线落地整治工作专题现场会。市人大代表，管线公司、电信运营商、街道管理办相关负责人实地察看了现场。现场会结束后的第四天，管线公司施工人员正式进场，着手清理废旧管线，并临时加固管线箱。“这么快进场施工了，管线落地的难题看来有希望解决了。”老百姓和居民区干部激动不已。

精准剖析，多方携手破难题

在街工委牵头协调下，凤城二村小区管线落地项目专班正式成立，区人大代表邬继勇领衔的控江社区治理发展代表专业小组积极参与。在随后不到20天里，专班接连召开三次现场专题会，围绕方案制定、推进计划、群众工作等开展专题调研和讨论。经过全面细致的排摸，凤城二村小区管线落地问题的症结逐渐清晰。在管线落地项目专班积极协调和持续有力的推动下，7月19日，凤城二村小区管线落地施工方案正式“落地”：小区内运营商权属线缆的入地工作及相关费用由运营商承担；东方有线线缆入地工作及相关费用由东方有线承担；非运营商权属线缆的整治工作及相关费用由建通公司承担；所有整治工作计划在春节前完工。

心系群众，“四百”走访齐助力

在整个项目中，东方有线管线落地的难度系数、任务量和资金量都是最大的。位于凤城二村小区内的东方有线机房服务覆盖整个控江辖区，这意味着完成800余户有线电视光缆进户安装和调试后才能拆除废旧线缆。为了完成看似不可能的任务，管线落地项目专班积极践行全过程人民民主，人大代表与居民区党总支、施工单位密切合作，结合主题教育“四百”大走访，认真听取居民的意见建议，逐一化解难题。

“红线”牵起来，公灯亮起来。“书记，楼道里的公灯怎么不亮了？”施工队刚进场不久，居委会就接到居民来电，赶到施工现场时才发现，杂乱无章的废线和公灯的线路缠在一起，无用的废线拆除了，有用的管线也碰松了。

“这个施工队行不行啊？”为了打消居民的疑虑，避免类似的情况再次发生，在管线落地项目专班的牵头协调下，凤二1和凤二2两个居民区联合召开三驾马车会议，为小区业委会、物业公司和施工单位牵上“红线”：施工单位将楼栋施工计划及时告知居委会和物业，居委会和物业配合做好宣传和解释工作；拆线时遇到权属不清的难缠线团，物业和施工人员共同现场办公，确保废线一根不留，好线一根不动。

敲开百家门，穿通百家线。千头万绪的管线尽头连接着千家万户的生活，如何才能做到施工扰民做“减法”，让百姓获得感做“加法”？在施工过程中，代表们认真听取居民个性化的诉求，把脉问诊、对症下药，变问题为办法，确保施工稳步推进。

在小区花园举办宣传推介活动、派出技术骨干现场解决技术难题、居委干部陪同入户消除独居老人和家属的担忧……一户又一户，一栋楼又一栋楼，伴随着一间间“房门”被敲开，百姓“心门”也慢慢打开，光纤进户推进的速度随之加快。2023年12月12日，824户东方有线的光纤入户安装调试工作全部完成。2024年1月，凤城二村小区户外弱电线路全部整理完毕。

民声“落地”，小区旧貌焕新颜

如今的凤城二村楼道内外环境焕然一新，实现了老旧小区的“逆生长”。在凤二居委会的民情恳谈会上，居民们不约而同地表达了发自内心的感激：“非常感谢人大代表们的努力，现在我们小区楼道内外线路都是清清爽爽的。”

凤城二村小区管线落地难题的圆满解决，让其他有相同“痛点”问题小区居民看到了“曙光”。2024年两会期间，市、区代表共同提出“加快推动老旧小区管线落地”的意见建议，得到办理部门高度重视，区相关职能部门表态，将通信管线入地项目列为“美丽家园”必做项目，穿线费用纳入项目预算内。2024年5月，控江四村小区管线落地工程重启并完成。

“民声就是民生”，在凤城二村小区管线落地整治行动中，市、区代表用行动回应民心所盼，把“关键小事”办成“暖心实事”，生动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺。街工委也将继续紧盯控江发展所需、民生所盼，为人大代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生提供广阔舞台。

获评年度履职优秀案例代表：邬继勇、钱健、潘进华

推荐单位：区人大常委会控江路街道工委