校园是宁静致远的求知净土，保障教学环境的安静有序，是全社会共同的关切。在上海理工大学军工路校区，一场由代表牵头、多方协同的噪音治理行动，通过人大践行全过程人民民主基层实践站这一主渠道汇集民意、聚力解决，取得了显著成效，为全过程人民民主在基层的实践写下了生动注脚。

高架车流噪声扰学，师生期盼宁静课堂

上海理工大学军工路校区东侧紧邻中环路高架，直线距离不足30米。日常密集的车流、重型货车的穿行，带来持续不断的轮胎摩擦、发动机轰鸣及鸣笛噪声，给校园学习生活秩序造成了困扰。不少师生反映，东侧教学楼的教室上课在关闭门窗的情况下，教师授课仍需将音量提高近三分之一，录音课件中高频噪声屡屡“抢镜”。治理噪音，已然成为师生共同的迫切愿望。

“先路后房”责任难定，声屏障由谁安装？

根据《环境噪声污染防治法》第三十六条规定，建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。因此，设置声屏障是目前降低高架噪声的最有效方式之一，加装一侧声屏障，便能降低噪声5至10分贝。早在2020年，上海理工大学的区人大代表们就曾联名提出了“关于在中环路高架靠近上海理工大学处增设声屏障的建议”，但由于该高架路属于“先有路后有房”情形，声屏障建设涉及市交通、财政、教育等多个部门，主体责任不明、经费来源不清，问题多年悬而未决。

实践站汇集民意，人大代表牵头破局

在这一背景下，长白新村街工委依托全新升级的上海理工大学人大践行全过程人民民主基层实践站，充分发挥上海理工大学五位市、区人大代表履职作用，以集中接待和灵活走访相结合的方式，广泛收集师生意见，并按照校内、校外“双闭环”处理机制落实建议。

为破解噪音困局，街工委通过区、街镇诉求协调办理机制，组织薛雯、陶红代表与市交通委、区建管委、上海理工大学及中环路养护单位相关负责人多次前往现场进行实地踏勘，并进行专题研究。代表们表示，师生对噪音问题反映强烈，作为人大代表，必须推动问题实质性解决，不负师生信任。建议加快安装声屏障阻隔噪音，并从技术可行性、实施范围和降噪效果等方面提供了系统方案，为后续工程落地奠定了扎实基础。

在人大代表的持续推动与街工委的协调下，各相关部门最终明确建设方案：声屏障由市交通运输事业发展中心承担建设，总长度为208米，安装范围覆盖上海理工大学先进制造技术大楼和临近两侧的宿舍楼及教学楼。同时，为了保证师生们的教学环境质量，在今年9月开学前，该路段声屏障已全部安装完毕，噪音问题已得到有效控制，深受师生们的好评。

下一步，长白新村街工委也将依托上海理工大学人大践行全过程人民民主基层实践站，充分发挥代表主体作用，持续关注师生诉求，推动更多高质量建议落地见效，以扎实履职不断丰富全过程人民民主基层实践。

信息来源：人大长白新村街工委