7月9日上午，区人大常委会“人民城市·人人议事厅”第二季首场议事活动走进定海路街道智慧坊，200位居民和市、区两级人大代表，政府工作人员，专家学者、媒体人、社会组织和学校工作人员等齐聚一堂，聚焦一年一度暑期“神兽”出笼这场家庭“期中考”，集众人的力量现场议事、现场“破题”。

“神兽”暑期“看护难”

人人发声促共识 

我们家两个娃，大的可以在家里“自理”，小的只能带回老家！

我们家小孩不能一个人在家里的，他会想尽一切办法看电视、玩平板……

老人在家能管吃管住，但管不住人、管不了学习啊!

如果家庭比较贫困，父母都在工作，他们小孩暑期怎么办？

爱心暑托班，上学以后才能报名，中班升大班、大班升小学的小朋友能到哪里去？

……

活动刚刚开始，家长们就纷纷讲述了“神兽”出笼百态，暑期孩子的托管永远是家庭“爱的难题”。

有人大代表提出：“暑期‘托管’看上去主体是孩子，但是实际是家长。全社会都要考虑怎么解放家长？”有职能部门接过话题：“暑假是孩子们特别向往的时段，必须想好怎样形成校家社合力，充分利用暑假时间，让亲子关系更融洽、更和谐。”不管是对于孩子“自觉”与老人“宠溺”的担心，还是对于暑托质量之于孩子成长帮助的关心，如何让孩子更好地度过暑假，如何让社会共治介入家庭议题的有效解决是家长们的热切期盼。

“神兽”暑期看护不仅难在孩子何处去，还“难”在一个个问题背后来自家庭议题的“自治焦虑”，你一言我一语，家、校、社、政携手解决暑期看护难题，逐渐成为现场最大的共识。

如何挑好这副担

共商共议聚民智

具体如何破题，人大代表建议：“有些企业具备办暑托班的能力，但覆盖面比较窄，是不是可以通过议案建议，推动整合社区资源、条线资源，建立一个暑假托管服务的协调机制和平台。”居民代表说：“现在的大学生、高中生都有社会实践要求，小朋友们又有托管需求，这两方面可以互相匹配。”

有职能部门介绍了今年的暑托配送课程，包含棋类、球类、射箭、田径，种类较为丰富，但涉及场地、师资等问题，还是需要有一些社会力量参与进来。针对托管难问题，街道分享了合力打造“校家社协同育人”特色和“童治理”项目。职能部门、社区达人纷纷贡献“金点子”，分享来自不同领域的实践方案。

有关专家表示：“政策设计一定要降低家长对‘神兽’的看护成本，有很多家庭不是不想陪，是不敢陪。因此，政策设计最终必须要落实到降低家长的综合看护成本上。”特邀嘉宾总结道，“‘谁来挑起这副担’，谁都挑不起，一定要大家支招，携手行动！”

现场频频“抢麦”介绍“现有举措”、剖析“难在何处”、共议“破题之道”，全人群的参与为这场“神兽”何安的讨论注入了多元视角，现场碰撞出的“跨界”建议，也给各方带来启迪与思考。

暑假到底怎么过

也得听听孩子说

讨论如火如荼，团区委拿起了话筒，“大家都在讲，暑期应该怎么对孩子进行看护和教育，今天是‘人人议事’，是否也要考虑考虑孩子们的想法，尊重他们的意见，问问他们究竟想不想上暑期班？”现场响起一片笑声。

主持人将话筒交给了一位学生，“（暑期班）能缩短一点时间吗？时间太久，会很累，好不容易放假了。”还有一位即将升高中的初中生表示，比起常规的托班，他更愿意参加一些社会实践，还分享了自己的杨浦滨江志愿者讲解员活动经历，“我们先去了解这个地方的历史故事，再讲解给别的孩子们听，作为讲解员的同学可以增加自己的实践经验，锻炼自己的口才。作为听讲解的同学，可以学到更多的知识，像这些的暑期活动，既能让我们放松，又可以学到东西。”

在“人民城市·人人议事厅”，全过程人民民主中的当事人“在场”至关重要。通过邀请当事人亲身“在场”参加讨论，转“议事客体”为“议事主体”，以更直接的参与进一步发挥议题各相关方的主观能动性，诠释最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主。

公共服务更优化

专家支招解民忧

暑期看护谁来管只是开始，看护时提供怎样的服务？是否能够满足学习与成长的需求？质量如何保障……这是一个系统性工程。

公共服务专家表示：“如果把暑期托管看作是一个公共服务产品，可以考虑在不同类别基础上进行精细化设计。要有“兜底型”，针对特殊困难群体，由政府提供公益类服务；也要有“普惠型”，街道、团委、妇联等提供的暑期班服务，包括政府购买的一些社会服务；还要有“发展型”，由各类社会企业、产业来考虑提供。”

社区治理专家认为：“爱心托育班等项目如何发展最终还是要靠市场。参考市民夜校、社区食堂等模式，形成收费合理、性价比高、成体系可持续的长期主义解决方案。”主持人还说到：“有调查显示，孩子无人照料是超半数家庭放弃生育二孩的重要原因。今天议题讨论的不仅仅是暑期托育，还是在为建设生育友好型社会‘添砖加瓦’。建设生育友好型社会，不仅需要在公共服务优化和管理精细化上做加法，还需要不同群体间多一些相互理解。”只有形成更加和谐、宽容、友好的人文环境，我们才有可能真正解决暑期“托管难”的问题，以及满足问题背后更多“隐形”的需求和期盼。

短短一小时“零距离”“面对面”的议事，从分享“你”“我”的看护难题，到寻求暑期看护的“最优解”；从当前解决孩子托管的切身困境，再到未来更好建设生育友好型社会的现实途径……多元观点在讨论中不断摩擦出新的火花，迸发出可听可看可观可感的民主力量。

今年是人民城市理念提出五周年，区人大常委会将“人民城市·人人议事厅”作为推动全过程人民民主融入人民城市建设全过程各方面的重要载体。下一步，区人大常委会将对活动中集中反映的问题进行综合研究和分析归集，并适时跟进了解相关工作的推进情况，持续完善“征集议题、确定议题、议前调研、组织议事、转化落实、闭环反馈”六步议事程序，以更大力度推动议事成果转化落实，使议事过程成为不断凝聚和形成最大共识的过程，并推动将民意民智体现到参与立法、监督等工作中，构建吸纳民意汇集民智的闭环工作机制，切实做好“人民城市·人人议事厅”后半篇文章。